9月26日，那英在成都举办了名为“我来，因为你在”的演唱会。演出过程中，她为了向几天前去世的刘欢致敬，临时加唱了他的歌曲《弯弯的月亮》。然而，由于这首歌并未提前报备，引起了外界的质疑。9月29日，成都市文化广电旅游局发布公告，指出那英的这段加唱属于观众互动环节的片段演唱，因未完整演绎歌曲，因此不需要重新报批，也无需受到处罚。事情似乎就此了结，但将这一事件与三个月前张靓颖的遭遇作比较后，问题逐渐显现。

刘欢是一个备受尊敬的歌手，那英也因其重情义的表现而受到认可。这两位艺术家的表现无疑值得钦佩，但法律的灵活性不应过于宽泛，执法的标准也不应该出现如此明显的双重标准。成都的文旅部门解释道，那英的行为是在演唱会的互动环节中进行的片段化演唱，并未完成整首歌曲，因此不构成需要报批的节目变更。相反，在三个月前，张靓颖因在商演期间即兴清唱曲目而被罚款，其主办方也因这一行为面临处罚。

尽管两位歌手的行为都发生在与观众互动的时段，然而，仅仅因为那英没有完整演唱，而张靓颖唱了多首歌曲的完整版本，导致了截然不同的处罚结果，这是否公平呢？《营业性演出管理条例》第十六条第三款并未区分片段演唱与完整演唱，也没有将观众互动环节排除在外。实际上，不论是片段演唱还是完整演唱，只要是在演出场合公开表演了未报备的曲目，法律性质上应无差异。

条例中明确，申请营业性演出的材料需要包含演出名称、时间、地点等信息。若需变更演出内容，相关事项须重新报批。关于那英的加唱行为，官方强调其传递了积极的价值观，并获得观众的认可，这样的情感考量虽然可以理解，但若其成为执法的主要依据，可能会导致法律适用的标准模糊化。

在公众对刘欢和那英两位歌手没有恶意的情况下，争议的核心便在于执法标准及尺度的问题。这些问题其实并不难以解答，可以考虑以下方案来统一标准：首先，相关机构可以修订实施细则或制定执法指南，明确“变更演出节目”的认定标准，并对“片段演唱”与“完整演唱”、 “互动环节”与正式节目的界限做出具体的规定。其次，在执法实践中，应建立统一裁量的基准，以客观因素判断临时加唱和即兴表演的性质，而非仅凭模糊标准进行判断。最后，畅通行政救济渠道，让艺术家及主办方在对执法认定不服时，能够通过行政复议或诉讼的方式维护自己的合法权益，从而促进执法标准的统一。